30 января в Душанбе завершилась двухдневная научно-практическая конференция «Безопасность как основа стратегических отношений России и Таджикистана». Само ее проведение в таджикской столице свидетельствует о повышенном внимании Российской Федерации не только к высокогорной республике, но и ко всему Центральноазиатскому региону.

Конференция была организована Центром стратегических исследований (ЦСИ) при президенте Таджикистана, Академией наук республики, Академией проблем безопасности, обороны и правопорядка (АБОП) России. Участники обсуждали общерегиональные вопросы безопасности, терроризма, миграции, экологии, экономики, образования и другие в контексте российско-таджикского сотрудничества. Кроме того, был поднят вопрос отношений между Таджикистаном с Узбекистаном.

- Россия внимательно отслеживает все процессы в регионе, открывается новый этап взаимоотношений со странами Центральной Азии, - сообщил ИА «Фергана.Ру» проректор по международным делам АБОП, доктор экономических наук, профессор Николай Пушкарев. - Особые надежды Москва возлагает на налаживание взаимоотношений между Таджикистаном и Узбекистаном. Для объективного понимания современной ситуации отношений между этими двумя государствами необходимо составить представление об уровне развития национальной государственности народов Центральной Азии.

- Руководство России сделает все возможное, чтобы дружеские отношения двух соседей крепли. Россия исторически связана со странами СНГ и никогда не допустит ухудшения дружественных отношений в регионе, - заявил заместитель председателя Комитета по международным делам Государственной Думы России Анатолий Стародубец.

Заместитель директора ЦСИ при президенте Таджикистана Сайфулло Сафаров в интервью ИА «Фергана.Ру» отметил, что «Россия будет активно работать над активизацией процессов по коренному улучшению отношений между Таджикистаном и Узбекистаном в силу своих геополитических интересов. Однако на нынешнем этапе истории Таджикистан и Узбекистан на двусторонней основе решают многие возникшие ранее спорные проблемы, что вызывает определенный оптимизм не только у россиян. В целом, интеграционные процессы на пространстве СНГ логически приведут к кардинальному улучшению в Центральной Азии. Россия является главным действующим игроком в усилении этих процессов, решении комплекса сложных проблем в регионе».

- Мы очень надеемся на новую команду Ислама Каримова, которая будет работать более профессионально, без амбиций, оставив в стороне ведомственные интересы, будет больше уделять внимание плодотворному сотрудничеству с соседями, - заявил С.Сафаров. - По многолетним наблюдениям Центра стратегических исследований, позиция Таджикистана остается устойчиво положительной к Узбекистану. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон при реализации национальных интересов всегда учитывает и региональные, что является эффективной формой решения глобальных вопросов региона.

Министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи на недавней январской пресс-конференции по итогам 2007 года особо подчеркнул позитивные изменения в процессе решения двумя соседними странами политических и экономических проблем. Отметив, что между соседями существуют нерешенные вопросы, он выразил надежду, что «позиции сторон можно сблизить путем переговоров». Свидетельством укрепления отношений с Узбекистаном в минувшем году стало увеличение на 23 процента товарооборота между двумя странами, который составил более трехсот миллионов долларов США.

Сохранение добрососедских отношений между Таджикистаном и Узбекистаном - одна из самых актуальных проблем в деле обеспечения стабильности и безопасности в центрально-азиатском регионе, считают специалисты Российского информационно-аналитического Центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве (ИА-Центр). Предметами беспокойства являются наличие спорных территорий, межэтнические отношения, совместное использование транспортных артерий, влияние других стран, исламский фактор.

Территориальные претензии - одна из самых болезненных тем. Начиная с двадцатого века, когда произошло территориальное размежевание народов Средней Азии, таджики печалятся оттого, что все их культурные и исторические центры остались за пределами национального государства. В годы советской власти эта проблема не обсуждалась так широко, но после обретения независимости она стала актуальной в среде таджикской интеллигенции и определенной части населения. Гражданская война в Таджикистане 90-х годов прошлого века несколько изменила взгляды на эту проблему, так как многие таджикистанцы до сих пор уверены, что к развязыванию в республике внутреннего конфликта причастны определенные круги узбекского руководства.

Эксперты ИА-Центра замечают, что узбекские и таджикские националисты почему-то не претендуют на потерянные ими территории на севере Афганистана, где живет большое количество этнических таджиков и узбеков. По историческим меркам, потеря произошла относительно недавно - в 1895 году после соглашения между Российской и Британской империями. До 1917 года господствующее положение в Туркестанском генерал-губернаторстве, Бухарском эмирате и Хивинском ханстве занимали узбеки, составлявшие большинство населения каждого из этих государственных образований. Доминирующее положение узбеков в Средней Азии признавалось большевиками и представителями других местных национальностей, отмечает ИА-Центр.

Ныне существующие территории образовались при непосредственном участии Российской Империи и политики СССР. При проведении национально-территориального размежевания Средней Азии узбеки получили те пункты, в которых узбекское население составляло большинство в сравнении с другими народностями. Второе разделение таджиков произошло в 1924-1929 годах в результате проведенного большевиками национально-территориального размежевания.

Между тем, необходимо отметить следующее обстоятельство. После распада СССР бывшие советские республики получили независимость и добровольно объединились в Содружество Независимых Государств (СНГ). При этом государствами-членами СНГ был подписан ряд документов, таких, как Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 года, Алма-атинская Декларация от 21 декабря 1991 года, Устав СНГ от 22 января 1993 года, Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников СНГ от 15 апреля 1994 года. В этих документах государства, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями Устава ООН, хельсинкского Заключительного акта и другими документами СБСЕ/ОБСЕ, признали существующие границы, их неприкосновенность и нерушимость, и отказались «от противоправных территориальных приобретений и любых действий, направленных на расчленение чужой территории».

Таджикистан, являясь членом ОБСЕ с февраля 1992 года, принял на себя обязательства, отраженные в Хельсинском Заключительном Акте, одним из основных принципов которого является принцип нерушимости границ: «Государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг друга и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы». В одном из своих выступлений президент Таджикистана Эмомали Рахмон отмечал, что «современные границы стран Центральной Азии - это факт, не подлежащий пересмотру, разрушение их равносильно региональной катастрофе», и оспаривать это Таджикистан не собирается.

Но вопрос в другом. Как отметил на конференции известный ученый-экономист Ходжимахмад Умаров, Таджикистан, являясь беднейшей страной на постсоветском пространстве, пытается улучшить экономическую ситуацию, однако должного результата добиться не может. Решение проблемы таджикские аналитики видят в развитии гидроэнергетической отрасли республики и экспорте электроэнергии. Однако Узбекистан, который в большой степени зависит от водных ресурсов соседней страны, выступает против ее энергопроектов.

Между тем, Рогунская ГЭС, которую Эмомали Рахмон предложил построить сообща, могла бы значительно облегчить жизнь в обеих странах: Таджикистан избавится от возникающей ежегодно проблемы с зимней поставкой электроэнергии и хронического роста цен на природный газ, а Узбекистан при желании стать инвестором получит миллионы дополнительных киловатт-часов.

Отдельная тема – вопрос визового режима. Этот вопрос волнует не только взрослое население соседних республик. Чаяния представителей двух народов выразила моя семилетняя соседка - первоклассница Фируза, которая не видела свою бабушку с рождения, потому что та живет в Узбекистане. Как-то подслушав наш разговор с папой о трудностях визового режима, она сказала: «Папа, купи мне билет до Ташкента, я приеду и поговорю с Исламом Каримовым». Мы с отцом девочки поразились тому, что даже детям понятна суть данной проблемы. Ведь антагонизм существует не между узбекистанцами и таджикистанцами. Вопрос – в амбициях политиков соседствующих государств. Как говорится в украинской поговорке, «атаманы дерутся, а чубы летят». Стоит отметить, что в Таджикистане до тридцати процентов населения имеют узбекские корни, а около двадцати процентов узбекистанцев имеют таджикские.

По мнению заместителя председателя Социал-демократической партии Таджикистана Шокирджона Хакимова, решению визового вопроса будет способствовать ускорение вступления обоих государств во Всемирную торговую организацию, а также - позитивные сдвиги в политике стран ЕврАзЭС. «Думаю, что главное - политическое решение на высшем уровне. Им [главам двух государств] обязательно надо встретиться, тем более что Ислам Каримов недавно был вновь избран президентом Узбекистана. Хотя Россия и сильная держава сейчас, но даже она не способна сдержать амбиции политической элиты [стран Центральной Азии]. С «восточными мудрецами» - госчиновниками сложно спорить», - считает Хакимов.

В качестве примера он привел тот факт, что вопрос об отмене виз при поездке таджикистанцев в Узбекистан до сих пор не решен, несмотря на то, что, вступив в ЕврАзЭС, в соответствии с решением стран-участниц организации от января 2006 года, Узбекистан обязан был до конца того же года присоединиться, в частности, к документу, касающемуся установлению безвизового режима для поездок граждан Таджикистана и Узбекистана.

В связи с этим заявление России о способствовании сближению двух стран у автора этих строк не вызывает особого оптимизма. Не лучше ли поступить так, как предложил таджикистанец, узбек по национальности Мурод Бакиров: «Интересы обеих стран должны быть открыто обсуждены руководствами Таджикистана и Узбекистана. Достижение консенсуса - это самый лучший путь решения всех проблем».