Центром экстремальной журналистики Союза журналистов России подготовлен доклад о том, как события в узбекском Андижане освещались в СМИ, и о том, в каких условиях приходилось работать местным и иностранным журналистам. "Андижанские события повлекли вспышку нарушений профессиональных прав как местных, так и аккредитованных иностранных журналистов. Так как на территории Андижана не был введен особый режим - чрезвычайное положение, контртеррористическая операция и т.д., то СМИ и журналисты, по сути, не должны были быть ограничены в осуществлении своих профессиональных обязанностей" - утверждают авторы документа. Мы публикуем полный текст этого доклада с любезного разрешения его авторов.

СОБЫТИЯ В АНДИЖАНЕ (УЗБЕКИСТАН):

ПРОБЛЕМЫ ЖУРНАЛИСТОВ И ОСВЕЩЕНИЕ СИТУАЦИИ.

13-20 мая 2005 г.

Положение СМИ Узбекистана

Пресса Республики Узбекистан находится под жестким контролем правительства. Согласно справке Агентства по печати и информации в настоящее время (цитируется по книге Карима Бахриева "Слово о свободе слова", 2003) в Единый государственный реестр средств массовой информации Республики Узбекистан внесено 796 СМИ, из которых 557 составляют газеты, 165 - журналы, 4 - информационных агентства, 70 организаций телерадиовещания, 96 средств электронно-информационной связи. Из 557 зарегистрированных газет 89 являются республиканскими, 197 областными, 42 городскими, 179 районными и 50 многотиражными. Из них, в том числе государственных - 408, изданий общественных организаций - 65, коммерческих - 84 (учредителями являются коммерческие структуры), религиозных - 2 (мусульманская газета "Ислом нури" и газета православных христиан "Слово жизни"). Из 165 журналов 106 являются государственными, 31 - изданиями общественных организаций, 27 - коммерческих и 1 мусульманский журнал "Хидоят". Из 70 зарегистрированных в качестве СМИ организаций телерадиовещания: телевидение - 45 (Из них 36 - эфирное, 9 - кабельное), радио - 10, телерадиокомпаний -15. Печатные средства массовой информации в Республике Узбекистан издаются на узбекском, русском, английском, казахском, таджикском, каракалпакском, бухарско-еврейском, корейском языках.

Несмотря на формальное существование независимой прессы, учредителями которой являются общественные организации или коммерческие структуры, невозможно утвердительно говорить о полной независимости в изложении политических событий, происходящих в стране. Как и на всем постсоветском пространстве, в Узбекистане распространена самоцензура, внутри редакционная цензура, а также цензура владельца. Содержание газет, журналов, радио и телевизионных программ во многом зависит от мнения государственных чиновников, внимательно следящих за тем, что публикуется и распространяется СМИ Узбекистана. Поэтому невозможно встретить в прессе независимые расследования о серьезных случаях, например, о террористических актах, или независимые мнения о политической ситуации в стране.

В Узбекистане во всех городах и областях, кроме города Навои, зарубежные телеканалы можно смотреть только по сети кабельного телевидения. Крупнейший провайдер - государственное предприятие "Камалак TV". Обычный пакет кабельного телевидения содержит российские телеканалы и несколько зарубежных - CNN, BBC и др. В Навои российские телеканалы транслируются без ограничения.

Зарубежную прессу можно купить только у частных распространителей. Можно подписать только две российские газеты - "Труд" и "Аргументы и факты". Частные распространители привозят российскую прессу, которую печатают на территории Казахстана, как региональные выпуски. Не ограничивается работа зарубежных радиостанций, и на территории Узбекистана можно принимать программы узбекских служб Радио "Свобода", ВВС и "Голос Америки", а также программы русских служб этих радиостанций и многих других.

По мнению экспертов, в Узбекистане разработан на современном уровне и принят пакет законов, регламентирующих деятельность СМИ. В том числе, единственный на постсоветском пространстве закон "О защите профессиональной деятельности журналиста" (принят в апреле 1997 года). Однако ни журналисты, ни правительственные структуры не применяют это законодательство для создания условий свободы слова.

Статья 29-я Конституции Республики Узбекистан (принята 8 декабря 1992 года) провозглашает свободу слова: "Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом. Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны".

Статья 67-я отменяет цензуру: "Средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации. Цензура не допускается".

Однако, бездеятельность законов приводит не только к тому, что независимая пресса практически не развивается, но и к серьезным нарушениям прав журналистов. По данным Центра экстремальной журналистики (ЦЭЖ), только за один год - в 2004 году - было зафиксировано 4 нападения на журналистов, связанные с их профессиональной деятельностью (Ахмад Аль-Зубайди из Ирака, Муътабар Алимкулова, Нияз Аглямов, Кутфиддин Масеев), 3 случая задержания и ареста (Хайдарали Убайдуллаев, Ортикали Намазов, Юсуф Расулов), несколько случаев преследования редакций СМИ. За последние годы несколько журналистов приговаривались к различным срокам лишения свободы. Из-за закрытости правоохранительных органов сложно судить, насколько эти случаи преследования связаны с нарушениями свободы слова. Тем не менее, один случай вызвал серьезный конфликт: арест, обвинение в гомосексуализме и суд над независимым журналистом и правозащитником Русланом Шариповым в 2004 году. В мониторинге ЦЭЖ зафиксировано только 16 случаев не предоставления информации, но на самом деле их намного больше. К сожалению, большинство журналистов Узбекистана не сообщают о многих фактах давления со стороны правительственных структур.

Президент Каримов периодически публично призывает журналистов Узбекистана к тому, чтобы они более активно освещали события в стране, однако его слова обычно не имеют практического продолжения и рассчитаны, судя по всему, на внешнее восприятие, для улучшения своего имиджа, а не для развития независимой прессы. По-прежнему чиновники Узбекистана одни из самых закрытых на постсоветском пространстве, и даже существование хороших законов не изменяет положения журналистов.

Мятеж в Андижане

Поводом для событий, начавшихся 13 мая, послужили следующие обстоятельства. Во второй половине 90-х годов в Узбекистане был арестован Акрам Юлдашев. В апреле 1998 года решением Андижанского городского суда он был приговорен к лишению свободы на 2 года и 6 месяцев по обвинению в хранении наркотиков. В конце декабря 1998 же года был освобожден по амнистии. Однако, на следующий день после взрывов в феврале 1999 года в Ташкенте он был вновь арестован и тем же судом приговорен к лишению свободы на 17 лет, поскольку, по официальной версии, он-то и являлся ведущим организатором этих трагических событий.

Этот человек, как утверждают различные источники, был членом запрещенной в Узбекистане организации "Хизб-ут-тахрир", но затем вышел из нее. Юлдашев написал книгу "Yimonga Yul" ("Путь к вере"), где раскритиковал ненасильственную практику Хизб-ут-тахрир, которая хотели создать исламское государство (Халифат) исключительно методами пропаганды (см. Приложение). По его мнению, в странах с таким режимом как Узбекистан, можно бороться за власть и с помощью оружия. Сторонники Акрама Юлдашева объединены в группу, которую они называют "Акромийя".

По другой информации, группа "Акромийя" имела значительный бизнес-компонент и объединяла крупный промышленный потенциал в Андижанской области - предприятия легкой промышленности, производство мебели, кустарное производство и пр. Предполагается, что именно активная коммерческая деятельность могла побудить соперников и конкурентов спровоцировать преследование властями группу "Акромийя".

В феврале 2005 года в Андижане начался очередной процесс над членами группы "Акромийя". 22 человека были осуждены на сроки от 15 до 18 лет. Этот приговор спровоцировал отчаянную акцию родственников приговоренных, а также тех людей, которые лишались работы на предприятиях группы "Акромийя". Они, как предполагают журналисты, организовали 13 мая нападение на местную тюрьму, отпустили всех заключенных, взяли в заложники прокурора и нескольких милиционеров и потребовали освободить своих братьев, отцов и мужей.

Хроника событий в Андижане

(использованы данные "Независимой газеты", ВВС и сайта www.fergana.ru)

10 мая

Сотни жителей города Андижан, что в Ферганской долине, выступили в защиту 23 молодых людей, над которыми проходит суд. Протест проходил мирно и дисциплинированно. Участники акции надели свои лучшие костюмы и принесли запасы еды. Женщины выстроились по одной стороне улицы, мужчины - по другой, для женщин установили длинные скамейки. Толпу сопровождает охрана, и даже человек с видеокамерой - чтобы не допустить нападения сотрудников милиции. Милицейские машины время от времени проезжают мимо протестующих, но не вмешиваются.

12 мая

11:18. Андижанское общество защиты прав человека "Апелляция" распространило заявление по поводу искажения ВВС информации о процессе. В заявлении говорится (цитируется по сайту www.fergana.ru), что к зданию суда, начиная с 11 февраля, то есть, с первого дня суда приходя до 500 родственников подсудимых. На судебном процессе, продолжающемся более трёх месяцев, виновность подсудимых, как утверждает общество защиты прав человека "Апелляция", ничем не доказана. Далее в заявлении говорится, что "причастные к данному делу лица из узбекских спецслужб в эти дни активно ищут способы уйти от ответственности. В частности, они пытаются создать атмосферу напряжённости вокруг этого дела, убедить высшее руководство страны в том, что уступки здесь могут вызвать цепную реакцию среди населения в ответ на сложившуюся неблагоприятную ситуацию в стране. Следовательно, для профилактики, подсудимых якобы необходимо отправить в тюрьмы".

23:40. Работники милиции и Службы национальной безопасности в Андижане были приведены в состояние боевой готовности.

23:30. Неизвестными вооруженными людьми было совершено нападение на военную часть, где захвачено большое количество оружия.

13 мая

05:10. Поступает первое сообщение о том, что в Андижане группа вооруженных людей освободила из тюрьмы около 2 000 человек. К тюрьме стянуты войска. По данным ВВС, нападение на тюрьму произошло в полночь.

08:02. Захватили здание городской администрации.

08:50. Захвачено здание Службы национальной безопасности.

09:10. На площади Бобура в Андижане митингующие требуют отставки президента Каримова и правительства. Местные жители сообщают о том, что ночью из тюрьмы выпущено 400 человек.

09:10. Президент Каримов вылетел в Андижан.

10:01. Мятежники требуют посредничества России в переговорах с властями. Утверждается, что на площади собралось около 50 000 человек.

10:26. Восставшие захватили около 15 сотрудников милиции и спецслужб.

13:15. Интернет-провайдеры блокируют российские информационные сайты. В Андижанской области и в других регионах Узбекистана прекращен показ программ российского телевидения и трансляция радио.

13:46. На площади установлен микрофон, к которому могут подходить и говорить все желающие. Звучат призывы к отставке президента и правительства.

14:04. В здании областной администрации находится более 100 вооруженных людей, которые утверждают, что будут обороняться в случае штурма.

14:00. Прервана телефонная связь с внешним миром.

14:45. К Андижану стягиваются войска, готовится штурм.

16:40. На площади города проходит многотысячный митинг. Слышны первые выстрелы, есть убитые и раненые среди мирного населения.

17:00. Начался штурм здания областной администрации.

17:42. Руководителя нескольких правозащитных организаций Андижана распространили заявление, в котором утверждается, что под видом восставших "злоумышленники" подожгли несколько зданий, в том числе театр, кинотеатр и несколько машин.

18:15. Правительственными войсками завершен штурм здания администрации. Андижан по-прежнему находится в информационной блокаде, не работает телефонная связь.

21:04. Президент Каримов вылетел в Ташкент.

21:41. Как сообщает агентство "Интерфакс" со ссылкой на местного жителя, который стал очевидцем событий, военные части во время штурма преследовали как вооруженных, так и невооруженных людей. Они стреляли по женщинам и детям. Агентство сообщает о многочисленных жертвах.

22:00. Войска открыли огонь по скоплению людей в кинотеатре. Среди обстрелянной группы было около двадцати человек, пытавшихся прорваться из оцепленного здания областной администрации, они были вооружены. Остальные не были вооружены.

22:12. По сообщению корреспондента сайта www.fergana.ru, перед штурмом проходили переговоры с министром внутренних дел Закиром Алматовым. Основное требование восставших было - освободить лидера группировки "Акромия" Акрома Юлдашева. "Дело группировки "Акромия" вымышлено, - утверждали собеседники. - Оно состряпано, чтобы завладеть имуществом 23 обвиняемых. Пока мы сидели в тюрьме, у наших семей отбирали машины, родственников забирали и избивали". Министр предложил мятежникам разойтись, но они ответили отказом. После этого начался штурм.

14 мая

06:51. Информация об освобождении областной администрации не подтверждается. В разных частях города слышны выстрелы.

07:37. Задержан корреспондент агентства Reuters Шамиль Байгин.

09:00. В Андижане слышна стрельба, школы и рынки закрыты.

09:24. Неожиданно прекратилась стрельба у здания областной администрации. И повстанцы, и солдаты специальных войск ушли из центра города. На центральной площади собралось несколько тысяч жителей города.

11:06. На границе с территорией Кыргызстана скопилось более трех тысяч беженцев. Группа узбекских беженцев прорвалась в Ошскую область Кыргызстана. В узбекском приграничном городе Корасув начался митинг в поддержку восставших.

12:57. В аэропорт Ферганы прибывают транспортные самолеты. По некоторым данным, власти Узбекистана перебрасывают дополнительные войска в Ферганскую долину.

13:00. По неофициальным данным, количество жертв в Андижане исчисляется в несколько сотен человек.

14:30. Начались народные волнения в узбекском городе Корасув (этот город после распада СССР был разделен границей, кыргызская часть называется Кара-суу.

17:10. Президенты России и Узбекистана Путин и Каримов обсудили по телефону ситуацию в Андижане, сообщила пресс-служба президента России.

20:05. К городу Корасув стягиваются правительственные войска.

15 мая

09:14. Центр Андижана блокирован войсками. Городская площадь Андижана перед захваченным зданием и главная улица города - проспект Навои оцеплены автоматчиками и около 15 БТР/БМП. Патрулями блокированы все узкие улочки, ведущие к центру города. Семиэтажное здание администрации охвачено пожаром. Издалека виден дым. Официальные источники факт пожара опровергают.

09:35. Кыргызстан разрешил на 5 дней пропуск граждан Узбекистана в районе Корасув.

Информационная блокада

13 мая практически сразу многие информационные агентства распространили информацию о том, что власти Узбекистана заблокировали вещание зарубежных телеканалов на территории страны. Технически это сделать несложно, поскольку на территории страны только местные телекомпании имеют свободный эфир, иностранные телеканалы, в том числе и российские, включены в пакеты кабельных сетей, а на провайдеров легко оказать давление. Агентство Аssociated Press сообщило о прекращении вещания CNN, ВВС, Deutsche Welle, а также российских телеканалов. На канале отключенной российской телекомпании НТВ 13 мая демонстрировались зарубежные музыкальные клипы, на "кнопке" СNN - узбекская программа, сообщило российское агентство РИА "Новости".

Блокированными оказались не только обычно недоступные независимые интернет-издания региона, но и популярные российские онлайн-СМИ, включая www.lenta.ru и www.gazeta.ru. На этих сайтах были доступны все материалы, кроме тех, что касались беспорядков в Андижане. Возможно, блокирование российских сайтов было связано с тем, что они активно используют материалы Интернет-агентства www.fergana.ru.

Сайт www.fergana.ru, обычно заблокированный рядом местных провайдеров, не выдержал наплыва посетителей - при попытке доступа к сайту выдавалось сообщение "Виртуальный сервер news.fergananews.com не существует или временно не функционирует". Примерно к середине дня www.fergana.ru удалось восстановить, перенеся его на новый сервер, и он вновь стал доступным через анонимайзеры. Доступным по данным на 13.30 оставались сайты www.tribune-uz.info, www.centrasia.org, русская и узбекская версии BBC News Online и другие популярные у местных Интернет пользователей источники информации.

Национальное информационное агентство "УзА" и первый канал узбекского телевидения передали официальное сообщение о событиях в Андижане, в котором нападавшие названы "преступниками", "бандитами" и "экстремистами". Первый канал телевидения Узбекистана в 12.00 по местному времени зачитал официальное сообщение пресс-службы президента Узбекистана о ночных событиях в Андижане. Это было первой информацией в узбекских СМИ о произошедших беспорядках. В Андижане 13 мая прекращена работа популярной радиостанции "Дидор", а также ЁТРК, которая ретранслировала программы российских телеканалов, мобильная связь, городские телефоны работали с перебоями.

Население Узбекистана весь день 13 мая практически находилось в информационной блокаде. Жители республики не могут ничего узнать о том, что происходит в Андижане. В городе практически не работала мобильная связь.

Корреспондент узбекского правозащитного сайта Комитета свободы слова и выражения www.freeuz.org Наталья Бушуева на улицах Ташкента провела опрос жителей города о том, как они относятся к событиям в Андижане.

Батыр, менеджер, 45 лет: "Я толком ничего не знаю, что там происходит. Сегодня по НТВ в новостях программа началась с сообщения о событиях в Андижане, но на третьей фразе канал был отключен по кабельному телевидению. Через несколько минут программу новостей вновь начали транслировать. Затем в 14 часов произошло то же самое по РТР. Я в полном недоумении по поводу того, что там происходит. Мы в полном информационном вакууме. Вся надежда на западные радиостанции и Интернет".

Равшан, шофер, 34 года: "Только что я по нашему радио слышал сообщение о событиях в Андижане, не помню, на какой именно радиостанции. Там говорили, что террористы захватили хокимият (администрацию)".

Илона, 27 лет, студентка: "Я от подруги услышала, что в Андижане происходит. Вроде как заключенных освободила из тюрьмы некая группировка. Достоверной информации по этому поводу у меня нет. "Дежурю" у телевизора, но почему-то российские телеканалы отключают во время новостей".

Ирина, 45 лет, домохозяйка: "Мне только что позвонила сестра и рассказывала о том, что происходит в Андижане. А я целый день недоумеваю, почему на каналах "Камалак" (государственная кабельная сеть) во время новостей включают музыкальные клипы. Кроме того, канал "Euronews" совсем отключили. Видимо, власти предпринимают все, чтобы реальную картину происходящих событий в Андижане никто не знал. Именно это и рождает панику. Эти события ужасны и чреваты бог знает чем".

Сайт www.fergana.ru приводит слова жительницы Самарканда: "Мы можем узнать, что происходит на востоке, только через электронные СМИ. НТВ в Самарканде заблокировали сегодня только в 21.35. по местному времени после того, как прошли телесюжеты, где открытым текстом сказали о требованиях восставших людей. И вдруг в 22.00 ОРТ дает "остренькую" информацию: наши бдительные органы не ожидали от "Времени", хотя вновь подача была однобокой - "негодяи из США, фонды и остальное, Россия теряет позиции..."

14 мая сайт www.fergana.ru привел пример того, как при отсутствии "картинки" с событий, канал "Euronews" освещая события в Андижане, показывает события семилетней давности, произошедшие в городе Худжанде в Таджикистане.

Информационная блокада продолжилась 14 мая. Как рассказали корреспонденту сайта www.fergana.ru жители Ташкента, с начала "андижанских событий" в Ташкенте не показывают новости НТВ и других российских телеканалов. Речь в данном случае идет о кабельной сети телевидения.

15 мая независимый журналист из Андижана Закиржон Ибрагимов распространил по электронной почте обращение, в котором, в частности, говорилось: "Коллеги, не верьте некоторым российским СМИ, особенно ОРТ, которое поддерживает режим Каримова и однобоко освещает события в Андижане, называя этих восставших террористами, в то время как вся их вина в том, что они требовали соблюдения прав человека. Дорогие коллеги, прошу передавать только объективную информацию, основанную на правде, а не на той лжи, которую передают узбекские СМИ и поддерживающие их некоторые российские СМИ. Пусть вся та ложь, что передаётся ими, останется на совести этих журналистов".

15 мая руководитель компании SAIRO - учредитель экономического ташкентского еженедельника БВВ Равшан Кучкаров - запретил публиковать в газете любые материалы о событиях в Андижане, кроме официальных сообщений и перепечаток с ленты государственного информационного агентства "УзА". В свою очередь главный редактор БВВ Виктория Еремченко в ответ на просьбу одного из корреспондентов обратиться в Генеральную прокуратуру и пресс-службу президентского аппарата за комментариями и аккредитацией на пресс-конференции и брифинг по поводу андижанских событий, сказала: "БВВ - сугубо экономическое издание, а политика газету совершенно не интересует".

16 мая газета российская "Известия" опубликовала статью своих корреспондентов Дмитрия Филимонова и Сида Янышева "Каримов нас все равно уничтожит", в которой рассказывается о том, как сотрудники правоохранительных органов блокируют Ферганскую долину: "Ферганская долина полностью блокирована. Отменены авиарейсы в Андижан и Фергану. Поезда не ходят. Единственная автодорога, соединяющая долину с остальной страной, - закрыта для иностранцев. Блокпост на Камчукском перевале усилен гранатометчиками или людьми в штатском с кобурой на поясе. Сотрудники службы безопасности присматривают за военными и милиционерами. Поэтому последние, к удивлению местных таксистов , взяток не берут. Все машины досматривают, паспорта проверяют, всем иностранцам задают один и тот же вопрос: "Журналист?" Иностранцев заворачивают обратно в Ташкент - "мы заботимся о вашей безопасности".

Корреспондент другой российской газеты "Газета" Василий Гулин привел в своей статье слова офицера милиции на Камчикском перевале, соединяющем Ташкент с областями Ферганской долины: "Пожалуйста, возвращайтесь в Ташкент... - офицер на Камчикском перевале сверъестественно вежлив: - Я не могу пропустить вас, иностранного гражданина. Наша страна не может гарантировать вашу безопасность, а я не хочу нести ответственность, если вы проедете и что-то случится..." На перевале досматривались все автомашины, а в каждом иностранце милиционеры видели журналистов.

17 мая президент Каримов на пресс-конференции в Генеральной прокуратуре Узбекистана заявил, что "возмущен нелепой информацией о будто бы имевшем место расстреле 500 мирных жителей в Андижане, распространяемой некоторыми зарубежными СМИ..." Далее президент сказал: "У меня нет никаких претензий к агентству Рейтер, Би-Би-Си, CNN, радио "Немецкая Волна". Я могу быть не согласен с их мнениями и оценками, но их деятельность вызывает у меня уважение. Чего не скажешь о российских телеканалах, в частности Ren-TV и НТВ, тиражировавших инсинуации о событиях в Андижане и якобы имевшем там место расстреле правительственными силами мирной демонстрации, а так же расстреле 200 человек в Пахтаабадском районе Андижанской области".

На вопросы тележурналистов о том, почему они не были допущены на место событий, Ислам Каримов ответил: "Наберитесь терпения, и вы вскоре узнаете все, что хотите. В какой стране вы видели, чтобы иностранных журналистов допускали в район боевых действий? Представьте себе, какой шум бы поднялся в мире, если хотя бы один иностранный корреспондент погиб или пострадал в Андижане, где действовали вооруженные огнестрельным оружием террористы и выпущенные ими из тюрьмы уголовники..."

Президент Каримов сообщил, что МИД страны 18 мая организует для зарубежных дипломатов и журналистов бесплатный авиарейс, чтобы они смогли ознакомиться с ситуацией в Ферганской долине. На вопрос съемочной группы НТВ, сможет ли она принять участие в этой поездке, Каримов ответил, что передал вопрос участия тех или иных российских СМИ на усмотрение Посольства РФ в Узбекистане. В это время съемочная группа российского телеканала Ren-TV, не допущенная на брифинг, была остановлена у здания Генеральной прокуратуры и приглашена в Посольство России, где журналистам было рекомендовано покинуть Узбекистан "в целях их собственной безопасности", поскольку власти страны выразили недовольство их деятельностью, а так же деятельностью съемочных групп НТВ и ТВЦ. Журналисты сообщили редактору независимого сайта uznews.net Сиду Янышеву, у которого они брали интервью, что после их настойчивых попыток 13-14 мая проехать через милицейские блок посты из Ташкентской области в Ферганскую долину, за ними была установлена постоянная слежка.

18 мая состоялась обещанная президентом Каримовым поездка журналистов в Андижан. Власти, однако, не дали им возможности встретиться и поговорить с кем-нибудь из горожан, а на всю поездку по Андижану отвели всего 45 минут. Однако так выглядело сообщение пресс-службы президента Каримова: "18 мая, спустя четыре дня после трагедии, в Андижан прибыла группа аккредитованных в Узбекистане глав дипломатических миссий и представителей международных организаций, журналистов зарубежных средств массовой информации. Дипломатам и журналистам была предоставлена возможность побывать именно в тех местах, где разворачивались события 13 мая. В поездке по городу и осмотре пострадавших от нападения террористов объектов прибывших сопровождали руководители правоохранительных органов республики и местных органов власти. Они помогли приехавшим восстановить цепь недавних событий вплоть до отдельных деталей... Захватившие 13 мая здание областного хокимията экстремисты прорывались через кольцо правоохранительных органов, прикрываясь женщинами и детьми, которых облили бензином. Террористы расстреляли несколько десятков мирных жителей, включая проезжавших мимо трех врачей "скорой помощи". Об этом главам дипломатических миссий, аккредитованным в Узбекистане, и иностранным журналистам рассказал министр внутренних дел З. Алматов... Дипломаты и журналисты побывали внутри хокимията, еще хранящего следы ужаса той ночи и запах автоматного пороха. Они могли убедиться, что на стенах здания отсутствуют следы от пуль и взрывов гранат, которые могли бы подтвердить сообщение некоторых западных СМИ о том, что хокимият был взят штурмом с применением бронетехники".

Официальный пресс-релиз заканчивался словами: "Народ не поддержал бандитов и убийц. Наоборот, как сообщил глава МВД, в штаб все время идут представители общественности. Народные дружины, в составе которых более 1200 человек, участвуют в "зачистке" города и его окрестностей в поисках преступных элементов, припрятанных оружия и боеприпасов" (Полный текст - см. Приложение).

Однако, как сообщил корреспондент газеты "Коммерсантъ", в группу журналистов включали выборочно, отсеивая "неблагонадежных". Газета "Время новостей" приводит слова ташкентского корреспондента немецкой радиостанции Deutsche Welle Юрия Черногаева, участники поездки "увидели то, что им показали". Всего в поездке участвовали 40 узбекских и иностранных журналистов.

Национальная ассоциация независимых СМИ Узбекистана 19 мая провела внеочередное собрание членов ассоциации. В сообщении о собрании эта организации приводит мнение о плохой работе иностранных журналистов: "В то же время представители телерадиоструктур республики выразили свое негативное мнение в отношении позиции, которую заняли корреспонденты отдельных зарубежных СМИ при освещении андижанских событий. Они призвали журналистское сообщество следовать общепринятым принципам журналистики и профессиональной этике, объективно и непредвзято информировать мировое сообщество об этих трагических событиях".

Поводом для собрания стало создание этой ассоциацией Информационного центра, "который обеспечит членов ассоциации необходимой информацией из различных регионов Узбекистана, а также будет содействовать повышению профессионального уровня, содержательности информационных и аналитических программ негосударственных телерадиоструктур" (полный текст - см. Приложение).

21 мая сайт www.fergana.ru, со ссылкой на сотрудника одной телерадиокомпании в Джизакской области, пожелавший остаться неназванным, сообщил о распространенном в официальных СМИ Узбекистана письме заместителя премьер-министра республики Узбекистан Рустама Азимова. В своем послании Азимов указал работникам средств массовой информации, как надо освещать недавние события в Андижане. Источник сайта сообщил: "В этом письме четко сказано, что мы должны "правдиво освещать" трагические события в Андижане, исходя исключительно из высказываний нашего президента во время пресс-конференций 15 и 17 мая. Доходит до абсурда. Во время съемок, когда мы проводим так называемый опрос общественного мнения, то просим у респондентов просто прочитать заранее подготовленный нами текст. Люди отказываются".

21 мая с раннего утра возобновился митинг в приграничном городе Корасув. Около двухсот пятидесяти человек собрались на площади. Через несколько часов узбекским солдатам удалось разогнать митинг или оттеснить митингующих вглубь узбекской территории. Узбекская сторона старается изолировать своих граждан от общения с прессой. Поэтому журналистов на территорию Узбекистана в Корасув не пускают. В то же время работе журналистов стали препятствовать и местные власти Кыргызстана. По сообщению организации "Журналисты", работающей в Кыргызстане, 17 мая кыргызские военнослужащие не пропустили в лагерь для беженцев из Узбекистана корреспондентов республиканских газет "Фергана" и "Жаны Ордо". Журналистам объяснили, что запрет на посещение лагеря представителями масс-медиа наложен и.о. губернатора Жусупжаном Жээнбековым. По словам военнослужащих, глава области опасается, что освещение данной темы на страницах СМИ может отрицательно сказаться на отношениях между государствами.

24 мая редактор газеты "Новости Кашкадарьи", издающейся в городе Карши, Шавкат Раджабов отказался публиковать статью о событиях в Андижане, написанную постоянным автором этого издания Аллой Рабиной. По информации Рабиной, редактор мотивировал свой отказ следующими словами: "Нам в эти дни надо народ успокаивать, а не будоражить. Таким материалом вы только нагнетаете ситуацию".

25 мая две правительственные газеты "Правда Востока" на русском языке и "Mahalla" - на узбекском языке опубликовали статью "В защиту национального суверенитета узбекского народа", подписанной никому не известными авторами Икромом Содиковым и Олимом Шариповым. Вот несколько цитат из этой статьи:

"Многим пользователям Интернета хорошо известно издание "Фергана.ру". Вплоть до середины прошлого года это издание вело сбалансированную и достаточно объективную редакционную политику. Во время известных мартовских событий в Кыргызстане данное издание наиболее активно освещало мятеж на юге этой страны и усилиями своих корреспондентов на месте практически ежечасно "выбрасывало" одну за другой информации провокационного характера против официальных властей. По сути, издание сыграло роль информационного прикрытия мятежа в Джалалабаде и Оше.

По-видимому, усиление враждебности к Республике Узбекистан и такая оперативность является следствием установки "спонсоров" "Фергана.ру" из фонда Сороса, которые таким образом, обусловили выделение очередного гранта. А главный редактор издания Д. Кислов и так называемые корреспонденты в Узбекистане А. Кудряшов и А. Волосевич "готовы мать родную продать", чтобы заработать свои "тридцать сребреников". Известно, что деньги не пахнут, даже если они окроплены кровью десятков людей, в гибели которых есть вина и таких "радетелей свободы слова"...

Еще более активным провокатором этих трагических дней выступило узбекское отделение Лондонского Института по освещению войны и мира. Местные наймиты в лице печально известной Галины Бухарбаевой откровенно вели "репортажи" из "логова" боевиков, как некогда в 1995-1996 годах корреспондент НТВ Елена Масюк, восхищавшаяся главарем чеченских боевиков Шамилем Басаевым. Так и Г. Бухарбаева, являющаяся к тому же директором Ташкентского бюро названного института, глазом не моргнув, написала, что "весь центр города находится во власти молодых энергичных парней - из их числа созданы отряды дружинников, представляющих собой реальную организованную власть. Они руководят уличным движением, отправляя редкий автотранспорт, передвигающийся по центру города, в нужное направление". Какую реальную организованную власть она имела в виду? Похоже, Бухарбаевой надо бы пожить в Афганистане при талибах, чтобы прочувствовать "прелести" средневекового шариата...

Следует особо отметить, что штат данного "Института по провоцированию войны", объединяющий еще дюжину таких, как Галима Бухарбаева, в эти дни ведет откровенную информационную войну против нашего государства. Сколько можно терпеть их домыслы и провокации? У нашего народа есть пословица: "Пичок суякка тегди". Видимо, пора закрыть эту "лавочку", а всю дружную дюжину журналистов отправить в другую страну, чтобы они искали "войну и мир" там. Надо показать по телевизору фотографии и поименно указать фамилии всех журналистов, которые зарабатывают себе дешевый авторитет на крови и горе людей, пусть народ знает "своих радетелей".

Примером не то, что "двойных стандартов", а "стандартов в квадрате" являются также некоторые передачи BBC. Не будем останавливаться на всех, а укажем лишь на наиболее откровенную ложь. 18 мая корреспондент "Ассошейтед пресс" Б. Херман взял интервью у лидера экстремистов г. Карасу Андижанской области Бахтиера Рахимова, который объявил о намерении "построить исламское государство". Эпизоды этого интервью были показаны практически по всем ведущим телеканалам мира, включая BBC" (полный текст - см. Приложение).

Тем не менее, как сообщил сайт www.Security.uz, первый в Узбекистане электронный журнал по компьютерной безопасности, число посетителей сайта www.fergana.ru по данным статистики "Hotlog" в 13 мая составило почти 45 тысяч, что более чем в 6 раз превышает показатели за четверг (около 6200). Количество же просмотров страниц сайта (хитов) составило более 405 тысяч по сравнению с 32,8 тысячи днем ранее. Интернет-ресурс www.centrasia.org 13 мая зафиксировал почти 15 тысяч посетителей и около 105 тысяч хитов против 7500 посетителей и 26,5 тысяч хитов в четверг. Отличился также сайт Национального информационного агентства Узбекистана (УзА), где публиковались официальные сообщения о событиях и который 13 мая просмотрели примерно 4100 посетителей по сравнению с 600 посетителями в четверг. Число хитов составило больше 14 тысяч (2300 днем ранее). Сайт www.freeuz.org, специализирующийся, в основном, на деятельности СМИ, по числу посетителей немного не дотянул до независимого издания www.tribune-uz.info. Благодаря оперативному освещению андижанских событий www.freeuz.org 13 мая посетило примерно 1370 человек (4770 хитов) по сравнению с менее 100 посетителями (200 хитов) в предыдущий день. Число посетителей www.tribune-uz.info составило около 1380 (7500 хитов) в пятницу и около 500 (1900 хитов) в четверг. Таким образом, наибольший рост числа посетителей зафиксировал сайт www.freeuz.org - почти в 14 раз, а наименьший - www.centrasia.org - примерно в 2 раза.

14 мая был создан общественный информационный проект "Мобильный репортер" - для получения и распространения информации в кризисных ситуациях. Причина создания проекта - информационный вакуум, связанный с освещением событий, происходящих в Андижане. "Мобильный репортер" обладает всеми атрибутами традиционного интернет-сайта: форум, блог, голосование и т.п. Для доступа к новостям агентства пользователю мобильной связи необходимо зайти со своего телефона по ссылке http://winksite.com/amn/mr

Преследование журналистов

Несмотря на информационную блокаду, с 14 мая начала поступать информация о преследованиях журналистов - о задержаниях, и выдворение из Андижана небольшой группы корреспондентов, граждан Узбекистана, но представляющих зарубежные СМИ. Эти сведения были фрагментарные, и только через несколько дней некоторые журналисты рассказали о своих проблемах.

Рассказывает корреспондент сайта www.fergana.ru Алексей Волосевич:

"В первый день, 13 мая, у нас проблем не было. Только когда мы работали во время митинга в Андижане, толпа кричала: "Пишите правду". Когда люди спрашивали, откуда я, и узнавали, что живу в Ташкенте, то люди говорили: "Ты правду не напишешь". Они не верили журналистам, особенно живущим в Ташкенте. Проблемы начались после установления контроля над городом, и солдаты начали преследовать журналистов, особенно телевизионных репортеров.

Власти даже не пытались работать с журналистами, не было никакого пресс-центра, никто из представителей силовых структур не давал никакой информации. Люди стали бояться разговаривать с журналистами. Сотрудники спецслужб угрожали людям преследованиями и убийством, если они будут общаться с журналистами.

Никакой другой информации никто не мог получить, поскольку местная телекомпания "Ёшлик" прекратила транслировать российские телеканалы, невозможно было открыть российские веб-сайты, а в Интернет-кафе владельцы стали требовать заполнения специальной анкеты для регистрации"

Рассказывает корреспондент агентства Reuters Шамиль Байгин:

"14 мая в 8 часов утра я был в Андижане в группе журналистов - Галима Бухарбаева из IWPR, фотокорреспондент агентства АР Ефрем Лукацкий, корреспондент AFP Мухаммадшариф Маматкулов, немецкий журналист Маркус Бенцманн. Мы шли по улице, параллельной центральному проспекту. Вдруг подъехали две машины, из которой вышли люди в камуфляжной форме, с автоматами, но без опознавательных знаков. Галима Бухарбаева спросила, могут ли эти люди что-либо рассказать журналистам. Нас пригласили в машину и отвезли в районное отделение милиции. Мы поняли, что задержавшие нас военные не местные. Пока нас везли, спрашивали, почему нас никто не охраняет. Они стали говорить, что против вас готовится провокация, боевики могут взять в заложники. Затем эти люди переписали наши паспортные данные. Вели они себя вежливо.

Нас держали в милиции 3 часа. Угощали кофе и печеньем, говорили, что вывезут нас из города. Мы сидели во дворике, а затем нас завели в здание и обыскали личные вещи - сумки и рюкзаки. У Мухаммадшарифа Маматкулова изъяли цифровой аппарат, у всех вытащили аудиокассеты, у Ефрема Лукацкого изъяли флеш-карту. У меня рассматривали телефон с встроенным фотоаппаратом, но не изъяли. Затем они остановили случайный микроавтобус и отвезли нас в гостиницу "Элит". Угрожали только Мухаммадшарифу Маматкулову, говорили, что ты, мол, единственный узбек, тебе еще здесь жить. Затем переписали данные его детей.

Мне также стало известно о задержании корреспондента Reuters Дмитрия Соловьева в местечке Богушамол, где нашли тайные захоронения погибших в Андижане людей. Его задержали спецслужбы и увезли на несколько часов, затем отпустили. Задерживали также группу журналистов Agency France Press в гостинице. Странно, но их задержали в одной гостинице, а после нескольких часов отвезли в другую гостиницу. Были проблемы также у корреспондента агентства Аssociated Prees Михаила Метцеля".

Рассказывает Барт Херман, корреспондент агентства АР:

"В субботу 21 мая я был в городе Корасув, где шел митинг местных жителей против преследования узбекскими властями Бахтиёра Рахимова. На митинге было 200-300 человек. В кафе в центре города 3-4 человека в гражданской одежде подошли ко мне и моему переводчику и стали спрашивать, кто мы, где разрешение на работу, где мой фотоаппарат. Я ответил, что ничего не фотографировал, показал аккредитацию МИД Узбекистана. Нет, спрашивали они, где разрешение на работу? Они представились как оппозиционеры, обвинив меня в том, что я передаю данные в милицию. Они изобразили пальцами, как будут стрелять мне в голову. Со мной был фотокорреспондент Аssociated Prees Михаил Джапаридзе, у него отобрали флеш-карту. У меня отобрали блокнот с записями. Я записал номера машин и сообщил в МИД Узбекистана. Но я также заметил, что за нами ездил на автомобиле милиционер в форме и следил за нами, он был там, когда нас задержали эти "оппозиционеры".

Российский информационный сайт www.regnum.ru распространил информацию о том, как жители Андижана во время штурма правительственными войсками, помогали журналистам:

"Корреспондент IWPR Багила Бухарбаева передавала свои репортажи, убегая от преследующего ее БТРа, когда между нею и военной машиной неожиданно возник парень, который, буквально своим телом стал ее прикрывать от надвигающейся угрозы. Одна из пуль чуть было не попала в корреспондента IWPR Галиму Бухарбаеву. Выбравшись с места побоища, она обнаружила пулевое отверстие в своем рюкзаке. Когда несколько журналистов укрылись от пуль правительственных войск в канаве, другой андижанец накрыл их своим телом. "Нам не жалко отдать свои жизни ради того, чтобы мир устами журналистов узнал всю правду - как нас тут расстреливали", - говорили андижанцы".

14 мая в Андижане была задержана группа журналистов российской телекомпании Ren-TV - корреспондент Дмитрий Ясминов и оператор Виктор Музалевский. У съемочной группы забрали документы люди, представившиеся сотрудниками местной администрации. Свои действия в отношении журналистов они не объяснили. Как сказали в пресс-службе телекомпании, журналисты ехали из Ташкента снимать сюжет для программы "Неделя" Марианны Максимовской. Через некоторое время группа приехала в Андижан, но вновь была задержана.

17 мая корреспондента сайта www.fergana.ru Андрей Кудряшов сообщил, что власти намерены выдворить съемочную группу российской телекомпании Ren-TV за пределы страны. "Узбекский МИД не выдал им аккредитации и рекомендовал покинуть страну. Естественно, в такой ситуации им ничего не оставалась, как вернуться в Россию", - сказала президент телекомпании Ren-TV Ирэна Лесневская.

14 мая на окраине Андижана была задержана съёмочная группа телекомпании НТВ. У сотрудников телекомпании отобрали загранпаспорта и заявили, что все они будут эвакуированы либо до Намангана, либо до Ташкента. Только после этого им пообещали вернуть документы. Как сообщил специальный корреспондент НТВ Алексей Ивлиев, группа была отправлена в сторону города Наманган, её сопровождала патрульная машина внутренних войск Узбекистана.

Корреспондент российской газеты Коммерсантъ Михаил Зыгарь привел в своей статье 16 мая рассказ немецкого журналиста Маркуса Бенцманна: "В 7 утра в субботу (14 мая) мы были на площади, нас арестовали, три часа продержали в участке и сказали, что если мы не уедем в течение получаса, то на нас будут нападать. Сейчас мы в Фергане. Мы подождем и попробуем вернуться, хотя это, конечно, вряд ли. Сейчас они уже никого внутрь не впускают".

Корреспондент журнала Русский Newsweek Александр Раскин 23 мая опубликовал статью, в которой рассказал о том, как выполнялся приказ о выселении журналистов из гостиниц:

"За корреспондентом Newsweek пришли ранним утром. Постучали в гостиничный номер:

- Откройте, администрация.

На пороге - люди в черном, в касках и с автоматами. Двое прошли в номер, а их коллега остался за дверью.

- Ваши документы.

Протягиваю паспорт и редакционное удостоверение.

- Журналист, это хорошо. Как спалось?

- Да стрельба замучила.

- Да это мы этих п***расов добиваем. Которых из СИЗО выпустили. Среди них же убийцы, насильники есть. Вы бы уезжали пока отсюда в Фергану или Наманган, там спокойно. А дней через пять возвращайтесь, когда мы все закончим. Сейчас мы не можем гарантировать вашу безопасность.

- А вы из какой службы то?

- Мы из управления национальной безопасности. Уезжайте, работать мы вам все равно не дадим.

Свое слово сотрудники Министерства национальной безопасности сдержали. Тем коллегам, кто решил остаться в Андижане, редко удается отойти от гостиницы дальше чем на 100 метров".

Сайт www.fergana.ru 26 мая опубликовал статью о преследовании журналиста из узбекского города Джизака Джамшида Каримова, являющегося племянником президента Узбекистана. Джамшид Каримов с начала 2005 года опубликовал на сайте ряд актуальных репортажей, подписанных псевдонимом Андрей Назаров. Как стало известно, последняя его информация под заголовком "Узбекский сенатор обвинил население Андижана в измене родине" вызвала резкую реакцию хокима (губернатора) Джизакской области Убайдуллы Яманкулова. 24 мая Джамшиду Каримову, работавшему сотрудником пресс-центра областного хокимията, сообщили по телефону, что он должен написать заявление об увольнении, сдать служебное удостоверение и ключи от кабинета. И предупредили, что в области он теперь "нежелательное лицо". Вскоре Каримову позвонил знакомый ему чиновник из областной администрации, и рассказал, что губернатор Яманкулов на специальном собрании особо доверенных лиц отдал распоряжение под любым предлогом выдворить в самое ближайшее время Каримова из Джизака. Спустя некоторое время эти же слова сам Яманкулов повторил матери Джамшида, Маргарите Каримовой.

Преследование правозащитников

Практически сразу власти начали преследование узбекских правозащитников, которые стали одним из источников событий в Андижане.

13 мая корреспондента Ферганского областного телевидения Салиму Рустамову вызвал руководитель отделения Службы национальной безопасности. Он запретил ей распространять информацию об андижанских событиях, как в качестве тележурналиста, так и в качестве правозащитного активиста. Салима Рустамова несколько месяцев назад создала журналистскую правозащитную организацию под названием "Быстодействующие журналисты".

Утром 14 мая была задержана и изолирована в ферганском управлении по уголовным делам ферганская активистка правозащитного движения, журналист Мутабар Таджибаева. Как сообщила эксперту ЦЭЖ по телефону ее дочь, в знак протеста Таджибаева, которая удерживается в областном УВД, объявила голодовку. По ее словам, власти предприняли такие действия из-за опасений, что люди пойдут за Таджибаевой.

15 мая к эксперту ЦЭЖ Инере Сафаргалиевой, которая создала журналистскую организацию Комитет свободы слова и выражения, а также сайт www.freeuz.org, поступил на мобильный телефон звонок от высокопоставленного работника Службы национальной безопасности. Он упрекнул ее в том, что на организованную Сафаргалиевой акцию поминовения погибших в Андижане пришли радикально настроенные люди, в частности, активистка правозащитного движения Елена Урлаева. На этой акции присутствовали российские и зарубежные журналисты, которым Урлаева высказала свое критическое отношение к политике узбекского правительства. Журналисты сняли правозащитницу на теле- и фото камеры, поэтому именно это обстоятельство взволновало работника спецслужб. Он не мог скрыть своего возмущения и раздражения, пообещав с Сафаргалиевой встретиться и поговорить.

Власти всеми способами продолжают предпринимать попытки ограничить выход информации за пределы Андижана. Как сообщил сын корреспондента Радио "Свобода" Носира Зокира, в момент передачи им материала о волнениях в городе был отключен его городской, а затем и сотовый телефон.

21 мая власти арестовали видного активиста, члена группы правозащитников из восточного города Андижан Саиджахона Зайнабитдинова. Он резко критиковал недавнее насилие, учиненное властями в этом узбекском городе. Об этом сообщили представители Human Rights Watch. По мнению представителей Human Rights Watch, арест был связан с его откровенными высказываниями в отношении событий 13 мая. Международные СМИ активно цитировали комментарии Зайнабитдинова, осуждающего подавление сопротивления в Андижане.

По сообщению из андижанского областного отделения правозащитной группы "Эзгулик", избиению подверглись два члена группы, проводившие независимое расследование андижанских событий. Когда Улугбек Бакиров и Фазлиддин Гафуров направлялись на интервью с очевидцами демонстраций и родственниками убитых, они были остановлены тремя людьми в штатском, следовавшими за ними на машине без номеров. По информации "Эзгулика", вышедшие из машины люди спросили Бакирова и Гафурова, куда те направляются. После этого один из них схватил Бакирова и стал избивать его. Попытавшийся вмешаться Гафуров также был избит: утверждается, что он получил сотрясение мозга и травму левого плеча.

В других областях власти также пытаются репрессиями заставить правозащитников замолчать. В понедельник несколько человек в Джизакской области были вызваны в прокуратуру.

Бахтиёр Хамроев из Общества прав человека Узбекистана сообщил Human Rights Watch, что 23 мая ему позвонил прокурор города Джизак Болтак Усманов и приказал немедленно явиться в прокуратуру. Хамроев отказался куда-либо идти без официальной повестки. В половине двенадцатого ночи участковый принес повестку на дом. По словам Хамроева, аналогичные вызовы получили и активисты других правозащитных организаций. В прокуратуру пригласили Уткама Пардиева из Независимой организации по правам человека Узбекистана и Мамулджона Азимова из Общества прав человека Узбекистана.

По сообщению инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана, 26 мая давлению милиции подверглись активисты из Ташкента Татьяна Давлетова, Сотволды Абдуллаев, Шухрат Махмадиев.

* * *

Законодательство Республики Узбекистан о средствах массовой информации содержит весомый список прав, которыми обладают журналисты при осуществлении своей профессиональной деятельности. Согласно Закону РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста" "Государство гарантирует журналисту свободное получение и распространение информации, обеспечивает его защиту при осуществлении им профессиональной деятельности".

Нужно сказать, что в целом законодательная база о СМИ Узбекистана обширна, по мнению экспертов демократична и при условии соблюдения всеми сторонами информационных взаимоотношений законодательных положений, ситуация в сфере СМИ сильно отличалась бы от настоящей. В действительности, многолетний мониторинг ЦЭЖ ежемесячно фиксирует нарушения прав СМИ и журналистов.

Последние андижанские события, повлекли вспышку нарушений профессиональных прав как местных, так и аккредитованных иностранных журналистов. Так как на территории Андижана не был введен особый режим - чрезвычайное положение, контртеррористическая операция и т.д., то СМИ и журналисты, по сути, не должны были быть ограничены в осуществлении своих профессиональных обязанностей.

Согласно законодательству Узбекистана журналисты могли свободно заниматься сбором и распространением информации; получать доступ к документам, материалам и информации, за исключением тех, которые содержат государственную либо иную охраняемую законом тайну; производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием необходимых технических средств, а также другими правами, закрепленными в законодательстве (ст. 5 Закона "О защите профессиональной деятельности журналиста").

Анализируя сообщения о событиях происходящих в Андижане, мы выделили несколько категорий нарушений прав журналистов, однако список будет далеко не полным.

1. Воспрепятствование работе аккредитованных иностранных корреспондентов.

Деятельность представителей иностранных средств массовой информации в Республике Узбекистан регулирует несколько нормативных актов.

Это Закон РУ "О средствах массовой информации", Закон "О защите профессиональной деятельности журналиста", а также "Основные правила, регулирующие на территории Республики Узбекистан профессиональную деятельность корреспондентов средств массовой информации иностранных государств". Согласно указанным законодательным актам иностранный журналист, аккредитованный в республике, имеет равные права с узбекским журналистом в сборе и распространении информации. Однако в период андижанских событий работа иностранных корреспондентов, например российского телеканала Ren-TV, вопреки закону была парализована. Ограниченная властями свобода передвижения повлекла невозможность выполнять профессиональные обязанности по сбору и распространению информации. Поскольку как сказано выше, особый режим на территории Андижана введен не был, то журналисты могли работать в обычном режиме, что означает полный доступ к информации, а также право на передвижение в порядке установленном для сотрудников дипломатических представительств (п.п. 26, 27 "Основных правилах профессиональной деятельности иностранных корреспондентов в Узбекистане").

2. Ограничение распространения материалов о происходящих событиях.

Цензура и самоцензура - одна из основных проблем узбекской журналистики, несмотря на то, что конституционный запрет на цензуру дублируется практически во всех законах регулирующих деятельность СМИ. Так, например, ст. 4 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста" гласит: "В Республике Узбекистан цензура не допускается. Никто не имеет права требовать от журналиста предварительно согласовывать сообщения и материалы, а также требовать изменить текст или полностью снять с печати (эфира) материал или сообщение".

Тем не менее, в период критической ситуации данная тенденция проявлялась повсеместно. Например, к проявлению цензуры можно отнести запрет руководителем отделения Службы национальной безопасности распространять информацию об андижанских событиях корреспонденту Ферганского областного телевидения Салима Рустамова.

3. Блокировка новостных программ иностранных телеканалов, а также радио и Интернет сайтов.

Статья 29 Конституции Узбекистана провозгласила, что "каждый имеет право искать, получать и распространять информацию...".

Информационная блокада, начавшаяся с 13 мая и выразившаяся в блокировании российских информационных сайтов, прекращении показа российского телевидения и трансляции радио - ничто иное, как прямое нарушение конституционно закрепленного права на поиск, получение и распространение информации. В данной ситуации были нарушены фундаментальные как права СМИ (распространение информации), так и права граждан Узбекистана (получение информации).

4. Запрет на видео-фото съемку.

Право журналиста "производить в установленном порядке записи, в том числе с использованием необходимых технических средств" закреплено ст. 5 закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста".

5. Задержания журналистов.

"Журналист при исполнении профессиональных обязанностей пользуется гарантией неприкосновенности личности..." закрепляет ст. 8 Закона РУ "О защите профессиональной деятельности журналиста". Таким образом, многочисленные задержания работников СМИ в момент выполнения или профессиональных обязанностей - не соответствуют закону Узбекистана. Нарушение данного нормативного положения влечет ответственность, предусмотренную законодательством РУ.

Центр экстремальной журналистики

Союза журналистов России

Россия, 119021, Москва, Зубовский бульвар, 4

Телефоны: (+7 095) 201-7626, 201-3550, факс (+7 095) 201-7626

e-mail: center@cjes.ru Вэб-сайт: www.cjes.ru

Rep/2005-06/#28