11 декабря 2008 года с 9 до 12 часов в Женеве в рамках сессии Универсального Периодического Обзора (Universal Periodic Review) - УПО (UPR) - состоится рассмотрение состояния дел, касающихся прав человека в Республике Узбекистан.

Это будет третья по счету сессия с момента учреждения механизма УПО (UPR) на основании Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 60/251 от 15 марта 2006 года и Резолюции Совета по правам человека № 5/1 от 18 июня 2007 года. Для Узбекистана в рамках данного механизма это - первый обзор. Следующий обзор по этой стране состоится, согласно утвержденному регламенту, только спустя четыре года.

На ковре перед «тройкой»

Делегация государства, находящегося в фокусе внимания, обычно состоит из высокопоставленных государственных чиновников министерского уровня, которым председательствующая «тройка» и задает вопросы.

На презентацию заранее подготовленного для презентации отчета делегации от Узбекистана будет отведен один час. В ходе обсуждения будет также рассмотрена информация об Узбекистане, собранная структурными подразделениями Верховного Комиссара ООН по правам человека (OHCHR), а также материал, подготовленный офисом OHCHR на основе докладов негосударственных некоммерческих организаций (ННО или NGO), самостоятельно оценивающих ситуацию с правами человека в анализируемом государстве.

Основным сегментом сессии является диалог, построенный в форме вопросов касательно соблюдения прав человека, которые могут задавать делегатам от той или иной страны представители любых государств, и ответов и комментариев, представляемых участниками делегации страны, в отношении которой осуществляется УПО (UPR). При этом руководитель делегации может отвечать самостоятельно, а может поручить предоставление ответа или комментария кому-либо из членов делегации.

В течение двух дней после заседания по стране «тройка» председательствующих представляет Рабочей группе – органу УПО (UPR) отчет, состоящий из двух частей. В первой части обобщается ход дискуссии сторон, вторая часть включает рекомендации, направленные в адрес властей рассматриваемой страны. При этом каждая рекомендация в отчете должна включать сведения о том, какая страна-член ООН их направила. После утверждения Рабочей группой УПО (UPR) отчет передается в Совет по правам человека при ООН.

Узбекские нюансы

В обзоре ситуации с правами человека в Узбекистане, который будет рассматриваться 11 декабря, есть несколько интригующих моментов. Во-первых, Европейский Союз совсем недавно отменил часть санкций в отношении Узбекистана, посчитав, что состояние дел в правозащитной сфере в этой стране улучшилось, несмотря на то, что ни одна из рекомендаций уполномоченных ООН по правам человека узбекскими властями не выполняется.

Во-вторых, делегацию Узбекистана, согласно информации Рабочей группы УПО (UPR), определяющей порядок проведения сессии, возглавляет Гульнара Каримова - старшая дочь узбекского президента, постоянный представитель Узбекистана при Организации Объединенных Наций, замминистра иностранных дел республики.

В-третьих, одним из примеров нарушения прав человека в Республике Узбекистан, отмеченных в докладах неправительственных организаций и отраженных в отчетах Специальных докладчиков ООН, к которому, как предполагается, будет привлечено внимание узбекской делегации, является дело, по поводу которого в Офис Верховного комиссара ООН по правам человека обратилась Зульфия Батырова.

Дело ее отца Зафара Батырова, бывшего генерального директора предприятия «Ургенчтрансгаз», осужденного узбекским правосудием, к которому у правозащитников и уполномоченных по правам человека имеются острые вопросы, не такое громкое, как дело Санджара Умарова, Юсуфа Джумы или Солижона Абдурахмонова, также находящихся в заключении. Интрига в том, что Зульфия Батырова, обратившаяся за защитой прав осужденного отца к Верховному Комиссару ООН, являлась когда-то близкой подругой Гульнары Каримовой, будучи одновременно сокурсницей по ташкентскому институту, в котором они вместе учились.

Внимание к делу Батырова при складывающемся персональном составе узбекской делегации привлекает и следующее обстоятельство. Источники, близкие к руководству узбекского государственного холдинга «Узбекнефтегаз», в котором Зафар Батыров являлся по совместительству заместителем председателя правления, приватно утверждают, что причиной возбуждения в отношении него уголовного дела, по которому он был осужден, стало то, что он слишком рьяно защищал интересы возглавляемого им государственного предприятия. Это на каком-то этапе вызвало негативную реакцию у зарегистрированной в Швейцарии компании с узбекским капиталом «Zeromax», которой, по неофициальным данным, через подставных лиц владеет все та же Гульнара Каримова.

Информация о конфликте интересов между Зафаром Батыровым и «Zeromax» заслуживает доверия по той причине, что многомиллионные (в твердом валютном эквиваленте) объемы работ в нефтегазовом секторе Узбекистана, выполнявшиеся ранее предприятием «Ургенчтрансгаз» и его дочерними структурами для российских компаний «Газпром» и «Зарубежнефтегаз», после ареста Батырова стали выполняться компанией «Zeromax».

Как показывают последние события, эта компания не только обладает особым статусом в Узбекистане, имея такие льготы и преференции, которые недоступны другим в этой стране, но и, как кажется, готова отстаивать свои интересы и в ООН, коридоры которой так удачно расположены поблизости от женевского офиса компании.

«Фергана.Ру» будет следить за процессом Универсального Периодического Обзора по правам человека в Узбекистане и по его завершении ознакомит своих читателей с отчетом и рекомендациями по улучшению ситуации в этой стране.

Материал подготовлен при содействии правозащитника Артура Ребеля, Женева, Швейцария